近日，2023年广东省司法行政系统普法骨干“法律明白人”培训班在珠海举行，南海区司法局作为县（区）级代表，分享了开展“法律明白人”培养培训工作的“南海经验”。

 

汇报现场，佛山市南海区司法局副局长关海潮以“探索‘十个一’举措创新‘法律明白人’培养培训”为主题作分享。近两年来，南海区司法局坚持以群众法治需求为导向，按照“结构优、素质高、用得上”的培养理念，在村（社区）中广泛开展“法律明白人”培养工程。全区2268名村（社区）“法律明白人”共分批参与培训491场次、约培训7400人次，参与法治宣传1930件次，参与社会事务1893件次，引导法律服务11564件次，化解矛盾纠纷2127件次。

 

 

南海区司法局副局长关海潮分享开展“法律明白人”培养培训工作的“南海经验”

 

严格遴选，全区2268名“法律明白人”持证上岗

 

去年年初，广东省印发了《广东省乡村（社区）“法律明白人”培养工作指引（试行）》，省内各地掀起加快推进培育“法律明白人”的热潮。南海区司法局闻令而动，明确培养“法律明白人”的工作目标，即全区每个行政村（社区）至少培养4名、每个经济社至少培养1名。各镇（街道）通过“推荐+自荐”方式，优先从村（社区）干部、人民调解员、“五老”人员、致富能手、以及其他热心公益事业的村（社区）群众中，遴选出“法律明白人”培养对象。

 

 

南海区司法局召开南海村（社区）“法律明白人”工作培训会议

 

在一个多月的时间里，南海区司法局指导各镇（街道）司法所，安排“法律明白人”培育对象，以镇（街道）为单位，分批参与培训，以及任前考试。培训考核合格的“法律明白人”，获颁全市统一制作的“法律明白人”徽章和证书，以此让每名“法律明白人”竖起一个形象标杆，激发及强化其职业尊荣感。同时为“法律明白人”建立档案，及时掌握和了解其参与普法依法治理、开展法治实践等工作情况。

 

 

村（社区）“法律明白人”获颁徽章和证书

 

“能成为一名‘法律明白人’我倍感自豪。”桂城街道夏北社区的“法律明白人”梁小姐表示，参加培训后，对“法律明白人”有了更多了解，希望日后通过加强学习，为夏北社区的居民普及更多法律知识，解决更多法律难题。

 

经过严格筛选及培训考核，一支结构合理、作用发挥明显的“法律明白人”工作队伍应运而生。

 

 

南海区村（社区）“法律明白人”培训班桂城街道分会场

 

组建了工作队伍后，该如何做好管理、保障等工作？南海区司法局从组建一个领导机构、完善一套工作机制、做实一张责任清单持续性落实相关工作。领导小组设立在南海区司法局，负责统筹整合各类资源，区、镇（街道）两级普法办加强对培养工作的指导督导，共同绘就区镇村（社区）三级联动、多部门协同配合、社会力量积极参与的同心圆。

 

“充电”赋能，让“法律明白人”为基层治理添活力

 

培养“法律明白人”是为了更好地服务群众，解决村居民日常生产生活中的法律问题。丹灶镇居民李某在丹灶社区某商铺购物时不慎滑倒，引发人身损害赔偿纠纷。在丹灶司法所专职调解员的指导下，该社区“法律明白人”积极参与矛盾纠纷化解工作，成功化解双方纠纷。

 

 

丹灶镇丹灶社区“法律明白人”参与矛盾纠纷化解工作

 

由此可见，“法律明白人”是公众参与基层社会治理的一支“生力军”。他们扎根在基层，人熟、地熟、事熟，在工作实践中，积极当好义务法治宣传员、人民调解员、维稳信息员、法律服务联络员、法律参谋和助手等角色，通过法律途径解决社会基层治理中遇到的问题，练就了一群“多面能手”。

经常进行“充电”，是“法律明白人”保持状态在线的重要途径。南海区司法局在线上搭建了一个交流平台，利用“南海普法”微信公众号，开设“法律一分钟”宣传专栏，结合法规对群众关注的热点法律问题进行分析解读，及时帮助“法律明白人”回应群众关切。同时在本地媒体开设普法栏目，通过以案释法，普及普法各类法律知识。今年以来，推出“生活与法”案例分析148期、“法律一分钟”热点法律知识解析27期，有效提升了“法律明白人”的工作质效。

 

今年第二季度，南海区司法局组织开展了一村（社区）一法律顾问讲座暨村（社区）“法律明白人”培训293场次，由驻村（社区）律师就本村（社区）发生的法律案例进行法律分析，通过延伸一批末端触角，让法律的触角直抵基层“神经末梢”，帮助法律明白人丰富法律知识、拓展法治思维。

 

 

驻村（社区）律师为“法律明白人”开展培训

 

充分利用村（社区）综合服务设施、新时代文明实践中心（站、所）等阵地，组织议事商事，激活一池法治活水，也是“法律明白人”进行“充电”的有效途径。大沥镇沥雅社区每月定期开展“线上议事智囊团”活动，邀请“法律明白人”出谋划策、提供意见建议。线下亦每月组织开展“创融茶话会”，邀请社区干部、党员骨干、“法律明白人”、热心街坊等共商共议共解治理问题。

 

 

大沥镇沥雅社区组织“法律明白人”积极参与社区治理

 

在一场场法治“头脑风暴”中，广大“法律明白人”纷纷走向法律意识和法律知识层面上的“明白”。九江镇下西社区的“法律明白人”陈小姐在参加培训后有感而发，要真正成为“法律明白人”，必须心中有法，必须心中有民，必须心中有责。

良好的工作氛围是提高工作积极性的关键。在开展“法律明白人”培养工作的过程中，南海区司法局重视运用建章立制、规范工作、培训交流等方式方法，如召开全区普法工作推进会、建立全区“法律明白人”工作群等，为“法律明白人”开展工作，营造良好的氛围。自培养工程实施以来，村（社区）办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围基本形成。